http://crime.in.ua/statti/20130416/Lotereya
Рынок лотерей объемом 4 млрд гривен должен, по замыслу Минфина, в этом году прекратить свое существование. В законе о бюджете на 2013 год предусмотрено, что доходы казны от проведения лотерей в 2013 году сократятся минимум в 270 раз. Государству, живущему в условиях постоянного бюджетного кризиса, не нужны «лишние» 240 млн гривен? Или передел лотерейного рынка в пользу Ощадбанка – настолько привлекательная цель, что ради ее достижения интересами казны можно поступиться?
В сложностях лотерейного бизнеса разбирался Сергей Головнев, Forbes.
На рынке лотерей работают три частных оператора – «М.С.Л.», «Патриот» и УНЛ. Лицензия имеется и у государственного Ощадбанка, но он ею не пользуется. Проблема частников, занимающихся лотереями, заключается в том, что срок действия лицензий у них истек, а Минфин, выдающий такие разрешения, продлевать их не собирается. В феврале 2013-го правительство внесло в Верховную раду законопроект, предусматривающий введение моратория на выдачу новых лицензий. Под документом стоит подпись министра финансов Юрия Колобова. Обоснование: лотереи – это разновидность азартных игр, запрещенных как класс летом 2009 года. «Закон о гослотереях дает возможность частным операторам лотерей привлекать граждан к участию в азартных играх под видом государственных лотерей», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Клинч в Раде пока уберег операторов от худшего. «Только за январь 2013 года «М.С.Л.» перечислила в госбюджет 26 млн гривен», – отмечает Данил Гетьманцев, руководитель фирмы Jurimex, которая оказывает юридические услуги оператору.
Согласно закону о гослотереях, который последний раз обновлялся в сентябре прошлого года, разрешение на этот вид деятельности выдается оператору, работающему на рынке не менее 10 лет, имеющему сеть распространения во всех регионах страны и соответствующую систему учета. Все нынешние операторы подходят под эти критерии. Кроме того, закон предусматривает, что нынешним обладателям лицензии должны продлеваться автоматически.
Помощники Колобова
Министр финансов не одинок в своем желании ужесточить госконтроль над рынком лотерей. Три законопроекта, предлагающие государству «навести порядок», внесли Сергей Терехин из «Батьківщини» и два регионала – Михаил Мироненко и Олег Царев.
Что взбудоражило народных избранников? Вместо запрета лотерей в целом депутаты нацелены на то, чтобы «прижучить» конкретного игрока. «Один из операторов гослотерей, используя недостатки закона, возродил игорный бизнес», – сказано в пояснительной записке к законопроекту Терехина. В проекте Царева предлагается обязать всех участников вести электронную систему принятия ставок в режиме реального времени. Мироненко предлагает «запретить установление незаконного игрового оборудования под видом терминалов электронной системы принятия ставок». Правда, сам Мироненко не смог пояснить, какие именно нормы он предлагает изменить. «Я не вник еще… Я на больничном», – ответил он Forbes.
Мишень всех трех законопроектов – компания «Патриот». Именно этот оператор использует терминалы, напоминающие «одноруких бандитов». «М.С.Л.» и УНЛ и так используют электронную систему учета, позволяющую Минфину в режиме реального времени отследить продажи билетов и выручку конкретного оператора. «Патриот» отчитывается по старинке: за конкретный период – согласно чекам на проданные билеты.
Конкурентное преимущество в виде электронных лотерейных терминалов принесло «Патриоту» ошеломляющий успех. За два года компания нарастила продажи в сотни раз, увеличив свою долю рынке с 4% до 42%, подчеркивает представитель «М.С.Л.» Данил Гетьманцев.