Что происходит со СМИ???

Обсуждение общих вопросов связанных с игорным бизнесом.

Модератор: Guzel

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 30 июн 2004, 11:59

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статьи 245 ГПК РФ. Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям организаций об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в законодательстве нет указания, что акты местных органов государственной власти подлежат обжалованию в арбитражном суде считаем, что производство по исковому заявлению ООО «Уфа-Рио», ООО «Джокер», ООО «Остров», ООО «Игросервис -у», ООО «Альга», ООО «Олимп», ООО «Айсберг», ООО «Мегалэнд», ООО «Корона». ООО «Тамаши», ООО «Елань», ООО «Курьер» подлежит прекращению по пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, что подтверждается прилагамой судебной практикой.
   IV. В своем заявлении заявитель указывает, что «Положение о порядке размещения
залов игровых автоматов на территории г.Уфы» утверждено в нарушении порядка принятия горм
гражданского права.   /<& СсЫсх^ ^2-1
Указанный довод заявителя не соответствует действующему законодательству на основании следующего.
Законодательство в области игорного бизнеса регулируется Конституцией Российской Федерацией, Конституцией Республики Башкортостан, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Законе РБ «О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан», постановлениями Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений» и "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации".
(Согласно п. «б» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности находиться в совместной ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.!
На основании п.2 ст. 12 Федерального закона « О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» до принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Это подтверждается судебной практикой, а именно п.8 Обзора
судебной практики Верховного суда РФ за I, III квартала 2001 г. Постановления Федерального Арбитражного суда Московского округа от 31 марта 1998 № КА-А40/598-98, Постановления Конституционного Суда Республики Башкортостан от 4 января 2003г №21-П и др. |
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан


Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 30 июн 2004, 12:01

В настоящее время Российской Федерации не принят федеральный закон, регулирующий
отношения в области размещение и функционирования залов игровых автоматов.
В соответствии с ст.З ГК РФ (на который ссылается заявитель) органы исполнительной власти могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права в случаях и в пределах, предусмотренных иными правовыми актами - постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно абзаца второго п.6 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса Российской Федерации" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано на основании общих правил организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Российской Федерации разработать и утвердить правила организацш игорного бизнеса в субъектах Российской Федерации.
Таким образом, в Республике Башкортостан может быть принят нормативный правовой акт в данной сфере.
В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 10 ст. 16 Закона Республики Башкортостан «О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан» к полномочиям местных органов государственной власти в пределах их компетенции относится обеспечение законности и правопорядка в соответствии с законодательством.   Оспариваемое Положение было принято в связи с обращениями главы администрации г.Уфы, УВД г.Уфы и организаций г.Уфы с требованиями обеспечить законность и правопорядок в данной сфере бизнеса. В частности самих же заявителей: ООО «Уфа-РИО», ООО «Елань». ООО «Корона». Документы прилагаются.

На основании изложенного. Уфимский городской совет, в обеспечение законности и правопорядка, вправе принимать нормативный правовой акт, регулирующий деятельность залов игровых автоматов на территории г. Уфы на основании и в соответствии с действующим законодательством.
V. Заявитель указывает, что ряд пунктов вышеуказанного Положения ( пп. 2.2. 2.4.. 2.5.
2.6. ,2.9., 2.13) нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и
экономической деятельности, незаконно возлагают обязанности и создают препятствия для
осуществления предпринимательской деятельности. Указанное утверждение не соответствует
действующему законодательству. А именно:   
Заявитель указывает на не правомерность ограничения установки игровых автоматов (п.2.4) в «... торговых залах, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, а так же в подземных переходах, сезонных предприятиях общественного питания»
В соответствии с п. 12 ст.6 Закона РБ «О местных органах государственной власти в
Республике Башкортостан» решение земельных вопросов, в том числе ее использование,
отнесено к полномочиям местных органов государственной власти. Сезонные   предприятия
общественного питания располагаются на земле г. Уфе. На основании изложенного, Уфимский
городской Совет уполномочен ввести ограничение размещения игровых автоматов сезонными
предприятиями общественного питания на земле г.Уфы.
Согласно п.1 ст.6 Закона Республики Башкортостан от 3 января 2002 г. N 280-3 "О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан" и Приложения №1 к Указу Президента Республики Башкортостан от 11 января 2003 г. N УП-6 "Об определении пообъектного состава муниципальной и государственной собственности Республики Башкортостан", к полномочиям местных органов государственной власти относятся пользование государственной собственностью Республики Башкортостан, находящееся в их ведении, к которым отнесены подземные переходы г.Уфы. Во время проведения массовых мероприятий и в часы пик подземные переходы являются местом скопления большого количества граждан, что может повлечь за собой непредсказуемые последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. В связи с этим, ограничение размещения игровых автоматов в подземных переходах соответствует закону и защищает права и интересы жителей г.Уфы, в том числе и интересы работников заявитедя,/!
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарио-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 13.5. Санитарным правилам СП 3.1.086-96. Ветеринарные правила ВП 13.4.1318-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Сальмонеллез" (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ и Минсельхозпродом РФ 31 мая, 18 июня 1996 г.) и п. 6.5.13. Санитарные правила СП 3.1.087-96. Ветеринарные правила ВП 13,4.1307-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Кампилобактериоз" (утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая, 18 июня 1996 г.) запрещается хранение в помещениях вместе с пищевыми продуктами непищевых товаров, к коим относятся игровые автоматы. В связи с этим, считаем, что ограничение размещения игровых автоматов в предприятиях торговли, общественного питания принято в соответствии с действующим федеральным законом.
В соответствии с п.4 ст.20 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления ... обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам. Согласно пн. «д» п.4 Положения о лицензировании деятельсности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведении игорные заведения обязаны обеспечить условия личной безопасности

участников. На основании полномочий предоставленных указанным федеральным законом,
требования Положения о лицензировании в Положении и было предусмотрено размещение
автоматов в помещениях имеющих общую площадь 500 кв. метров, (п.2.5)   
   Пункт 2.9 Положения «режим работы Залов, встроенных и пристроенных к жилым
зданиям, должен устанавливаться с 12.00 до 23.00, в нежилых зданиях - режим работы
устанавливается собственником.», соответствует подпункту «е» пункта 9 Правил пользования
жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР (утв.
постановлением СМ РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415 ), согласно которого в. жилых домах с 23.00 до 7.00 часов должна соблюдаться полная тишина. ,
В соответствии с п. «и» ст. 15 Закон Республики Башкортостан от 3 января 2002 г. N 280-з "О местных органах государственной власти в Республике Башкортостан" к исключительным полномочиям Совета относятся принятие решения о приостановлении эксплуатации объектов в случаях нарушения экологических, санитарных, строительных и иных норм.,
Заявитель вводит заблуждение суд, указывая, что СНИП 2.08.02-89 не распространяется на залы игровых автоматов, и в нем нет упоминания об игровых автоматах. В соответствии с п. 3 .3 СНИПа 2.08.02-89 помещениями общественного назначения являются помещения предназначенные для непосредственного обслуживания населения. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) деятельность игровых залов, эксплуатация игровых автоматов отнесена к деятельности по организации отдыха и развлечений. В пунктах 15 Приложения №4 и п. 4. 3.2. Приложения №1 к СНИПу 2.08.02-89 залы игровых автоматов указываются. В связи с этим, предусмотренное п. 2. 13. Положения необходимость наличия заключение санитарно-эпидемиологической службы районов г.Уфы является правомерным и соответствующим закону.
VI. Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным, если он не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.
"^ Пунктом 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1 996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно, как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Суду не представлены доказательства, что Положение о порядке размещения игровых автоматов на территории г.Уфы не соответствует законам и иным нормативным актам и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя. В связи с этим, считаем, что основания для признания недействительным частично Приложения N 1 к Решению III сессии Уфимского городского Совета от ] 4 мая 2004 г. Положение о порядке размещения залов игровых автоматов на территории г. Уфы не имеется. .
На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.ст. 1062 ГК РФ, 150, 197-198 АПК РФ

ПРОСИМ:
прекратить производство по делу №А07-13660/04-А-ВКВ о признании частично недействующим Приложения N 1 к Решению III сессии Уфимского городского Совета от 14 мая 2004 г. Положение о порядке размещения залов игровых автоматов на территории г. Уфы.

Председатель
Уфимского городского Совета   М. Касимов
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение Kazan » 30 июн 2004, 15:40

Мм...дя,это не есть хорошо >:(
Kazan
 
Сообщений: 8
Зарегистрирован: 31 май 2004, 12:47

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 30 июн 2004, 16:33

Завтра подаем в районный и Верховный РБ.... всю деятельность в Уфе свернул.... аж склад нанимать пришлось.... теерь ждать остается...
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 30 июн 2004, 16:41

lenta писал(а):на самом деле если суд выносит такие определения, то действтиельно мало чем можно помочь.....

вообще все нормы права побоку...это надо же


суд еще определения не выносил...это отзыв Горсовета....
судзасед отложено на 22 июля.... но уже ясно что суд Арбитражный нам откажет.
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 30 июн 2004, 18:59

Gor писал(а):Не торопитесь...возмите мою мотивировку, у вас получится на страницу текста, но, на мой взгляд, обоснованная позиция.


По Уфе этим не я занимаюсь. И опять - те кто подают иск, наступают на грабли. Обжалуют только пункты!
Я им в лицо тыкал вашей мотивировкой....ну не хотят они.... :-((( а по Стерлитамаку сделаю все как скажете
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение Alf » 02 июл 2004, 12:20

АПИ (Екатеринбург).
01.07.2004
Игорный бизнес

Игорный бизнес избавляется от «мелких вредных привычек». Р. Исхаков. Новости. ЦТУ

Руководство екатеринбургских предприятий игрового бизнеса сегодня отмечает небольшую победу: законопроект, который проталкивали представители крупных московские казино, оказался провален. Впрочем, единый закон о деятельности всех игорных заведений принимать все равно необходимо. Городские власти сегодня озвучили свои пожелания к проекту. По их мнению, региональные казино должны укрупняться, чтобы составить достойную конкуренцию столичным. Зам. главы Екатеринбурга В. Контеев: «Мы договорились, что открываем крупные клубы, не менее 10 столов. Однако опять открываются клубы по 5-6 столов. У таких клубов будущего нет!». Основные средства игорного бизнеса «крутятся» вокруг игровых автоматов. Здесь также присутствует тенденция к укрупнению. Одиночные автоматы в ларьках заменят крупные игровые залы. Президент уральской ассоциации игорного бизнеса В. Петров: «Игровые автоматы, которые устанавливаются на улицах и в магазинах, они экономически скоро отомрут». Таким образом, интересы властей и игорного бизнеса совпадают.

Представители крупного игорного бизнеса заинтересованы в развитии. Е. Сараева. День. Ермак

В Екатеринбурге контролирующие органы объединяют усилия по наведению порядка в сфере игорного бизнеса. Главная проблема — борьба с несанкционированными игровыми автоматами. Это головная боль не только городских властей, но и крупных предпринимателей, готовых играть в этом бизнесе по честному. «Уральская ассоциация игорного бизнеса» всю проблему видит в отсутствии законодательства об игорных заведениях. Законопроект, который рассматривала Госдума, не дошел до третьего чтения. К тому же некоторые его позиции предприниматели отказывались принять заранее. В. Петров, президент «Уральской ассоциации игорного бизнеса»: «Будет оговорено такое понятие как зал». По словам В. Контеева, начальника комитета по бытовому обслуживанию населения, мелкие предприниматели заинтересованы только в извлечении прибыли. В. Контеев: «Кто работает с современной техникой, тот закладывает в развитие бизнеса потенциал». Сейчас владельцы игорных заведений, заинтересованные в развитии культурно-развлекательной инфраструктуры, объединяются с «Уральской ассоциацией игорного бизнеса».
Alf
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 1526
Зарегистрирован: 11 июл 2003, 15:09

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение Kazan » 03 июл 2004, 16:39

Kazan
 
Сообщений: 8
Зарегистрирован: 31 май 2004, 12:47

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение Alf » 05 июл 2004, 09:02

Lenta, тебя не затруднит подсказать дату и издание, которые ты цитируешь?
Alf
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 1526
Зарегистрирован: 11 июл 2003, 15:09

Re:Что происходит со СМИ???

Сообщение askarius » 05 июл 2004, 09:49

Alf, я так понял что это какое-то уфимское издание....
askarius
Гуру
Гуру
 
Сообщений: 541
Зарегистрирован: 21 июл 2003, 20:34
Откуда: Башкурдистан

Пред.След.

Вернуться в Общее

Кто сейчас на форуме

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 156

cron