SSL » 20 июн 2007, 12:49
Росбалт-Петербург, 20.06.2007 10.37, Статьи
Смольный погряз в алкогольной теме
На очередном заседании правительства прошло бурное обсуждение проекта закона о порядке определения в Санкт-Петербурге территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Эта тема никого не оставила равнодушным. При самых противоположных мнениях губернатору удалось не свернуть с намеченного пути. Хотя ее очень сильно искушали.
Розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, учебным и медицинским учреждениям, будет запрещена. Соответствующий документ — проект закона «О порядке определения в СПб территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции» — согласован на заедании правительства.
Запретный плод
Как сообщил заместитель председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Николай Архипов, проект предлагает установить предельный значения расстояний прилегающих территорий в целом в Санкт-Петербурге – не менее 50 и не боле е150 метров от объектов, на которых полностью запрещается продажа алкогольной продукции или запрещается продажа «крепкой» алкогольной продукции. Конкретные расстояния определяют органы муниципальных образований. Установление порядка учета объектов, на которых запрещена продажа алкогольной продукции, и ведение этого реестра возложены на правительство города. В частности, у Смольного есть право формировать реестр мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности.
К таким местам отнесены также вокзалы, аэропорты, железнодорожные платформы, станции метрополитена, объекты военного назначения, оптовые продовольственные рынки.
Вице-губернатор Людмила Косткина предложила внести в список учреждения социальной защиты. После некоторых уточнений особых возражений не последовало. На сегодня примерный (но не исчерпывающий) перечень приводится в соответствующем федеральном законе (стадионы и пр.).
Напомним, что в настоящее время городской закон допускает возможность реализации алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, учебным и медицинским учреждениям.
Погрязли в терминологии
Обсуждение проекта прошло очень активно. Трудно вспомнить другую тему, которую бы так близко к сердцу приняли все члены правительства.
Сначала губернатор Валентина Матвиенко опротестовала «регулировщиков» процесса. «Правила должны быть равные для всех субъектов рынка и не зависеть от муниципального органа, — сказала она. — Я категорически против того, чтобы органы местного самоуправления устанавливали «критическое» расстояние».
Она также обратила внимание на то, что, если следовать букве закона, то в центральной части города придется закрыть все рестораны. Это уже перебор. «Фанатизм здесь не нужен. В рестораны школьники не ходят, мы нанесем удар по среднему и малому бизнесу!», — настаивала градоначальница.
Большую дискуссию вызвал понятийный ряд проекта. В документе говорится о «расстоянии прилегающих территорий». Как прикажете его измерять? По пешеходной тропинке (она у разных людей может быть разной)? По воздуху? Вплавь? По крышам?
Эту тему заземлил вице-губернатор Виктор Лобко. «Свинья грязь всегда найдет», — заявил он обличительно. «Что, если кто-то захочет выпить, он не пройдет вместо пятидесяти метров сто пятьдесят?!» — резонно заметил главный администратор. «Я учился в институте, мы покупали пивко в буфетах и - ничего, было хорошо», — погрузился в молодые прекрасные годы г-н Лобко.
«А в нашем доме сначала открылся винный магазин, а потом медицинский центр. И что теперь делать?» — поделился жизненным опытом другой чиновник.
«Выбрать другое федеральное собрание», — посоветовал ему вице-губернатор Михаил Осеевский, которого, похоже, стало утомлять глубокое погружение его коллег в тему.
Долго мужественно молчавший бывший водочный магнат, а ныне вице-губернатор Александр Полукеев, наконец, не вытерпел – «наших бьют». «Под это попадает много чего другого. Аэропорт, например. Как можно там запретить торговать?»- с большим трудом изображая почти равнодушие сказал он.
Те, кто поддержал проект, составили явное меньшинство – их можно было бы назвать и поименно.
Депутат Виктор Евтухов считает, что понятийный ряд, предложенный чиновниками, действительно далек от совершенства, но и оставлять город вне этого закона нельзя, тогда многие «пришкольные» торговцы спиртным в течение лета смогут добиться через суд лицензии на продажу. Он предложил внести законопроект с голоса на ближайшем же заседании ЗакСа.
Его поддержал вице-губернатор Александр Вахмистров, впрочем, отдав небольшую дань казуистике. «Геометрия, конечно, наука точная. В документе не уточняется, что считать расстоянием — расстояние от входа здания? Ворот ограждения? Но это можно уточнить ко второму чтению».
Показалось, что стрелка качнулась в сторону более нравственного меньшинства, но тут ее опять зашкалило. Представитель губернатора в Законодательном Собрании города Михаил Бродский с коварной смиренностью предложил отложить внесение документа в ЗакС и тщательно в течение лета доработать его, но Валентина Матвиенко сумела устоять и перед этим искушением. «Нельзя допускать вакуума в размещении точек торговли рядом с перечисленными организациями, — заявила она уверенно. — Предлагаю принять проект, и направить его в срочном порядке, чтобы завтра же документ рассмотреть на заседании Законодательного Собрания». Одновременно она предложила создать рабочую группу и доработать проект ко второму чтению.
Также губернатор отметила, что рядом со школами и вузами нельзя торговать не только крепкими напитками, но и любым алкоголем. Поэтому нужно подготовить поправки к федеральному закону. «К сожалению, винное лобби в Госдуме оказалось сильнее», — констатировала градоначальница.
Ирина Кравцова, ИА «Росбалт-Петербург»
Нет, генацвали. Когда у общества нет цветовой дифференциации штанов, то нет цели!