23 ноября депутаты Московской городской Думы приняли Закон «О размещении объектов игорного бизнеса на территории города Москвы».
Как сообщил депутат Андрей Метельский (фракция «Единая Россия»), ко второму чтению законопроекта поступило 37 поправок депутатов и 14 поправок редактора. Поправки редактора обобщают часть поправок депутатов и устраняют замечания Прокуратуры города Москвы и Государственно-правового управления Аппарата Думы, а также учитывают предложения делового сообщества в области игорного бизнеса.
Законопроект стал более компактным и четко структурированным. Содержащиеся в нем правовые нормы более полно отвечают предмету регулирования закона и соответствуют федеральному законодательству. В статье 1 уточнены основные понятия и определения, которые изложены более корректно и лаконично. Нормы, относящиеся к согласованию размещения объектов игорного бизнеса, выделены в отдельную статью 2.
Согласно документу, объекты игорного бизнеса могут размещаться в помещениях площадью не менее 80, а для казино не менее 400 квадратных метров, имеющих отдельный вход. Такая норма позволит избавить город от различных игровых точек, которые сегодня захлестнули столицу.
Законопроектом прописано, что порядок выдачи разрешения на размещение объекта игорного бизнеса и форма разрешения устанавливаются Правительством Москвы.
Поправками предусматривается расширение перечня учреждений, в которых запрещается размещать объекты игорного бизнеса. Так, предлагается запретить размещение игорных заведений в жилых помещениях, в помещениях органов государственной власти и местного самоуправления. Не будет игровых залов и в помещениях медицинских учреждений, на рынках, в магазинах, в помещениях предприятий общественного питания и бытового обслуживания. Поправками предусмотрен запрет на размещение игорных заведений в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на территории Московского метрополитена, в подземных и надземных пешеходных переходах. Предлагается запретить размещение объектов игорного бизнеса в помещениях детских садов, школ и других образовательных учреждений, работающих с несовершеннолетними. Это приведет к упорядочению размещения игорных заведений на территории Москвы, что отвечает многочисленным предложениям органов государственной власти, правоохранительных органов, общественных организаций и жителей города.
Уточнено и расстояние от социальных учреждений, ближе которого запрещается располагать объекты игорного бизнеса. Учитывая плотность застройки, предложено установить расстояние в 100 метров, тогда как ранее предлагалось 500 метров. При этом предлагается установить запрет на размещение игорных заведений ближе 100 метров в отношении детских садов, школ и других образовательных учреждений.
Из законопроекта исключена норма, согласно которой требования к организации деятельности объектов игорного бизнеса устанавливается Правительством Москвы, поскольку закон регулирует правоотношения, связанные только с размещением игорных заведений.
Поправками из документа исключена также норма, устанавливающая число игорных заведений в Москве, так как, согласно замечаниям Прокуратуры города Москвы, такая норма приводит к ограничению свободы предпринимательской деятельности. Исключено положение об аннулировании выданного разрешения на размещение объекта игорного бизнеса в случае нарушения законодательства. Поправками исключена норма, предусматривавшая, что согласованию подлежит размещение объектов игорного бизнеса в помещениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Москвы. Наличие этой нормы выводило из сферы регулирования данного закона объекты игорного бизнеса, размещенные в помещениях, расположенных на земельных участках, находящихся в частной, муниципальной и федеральной собственности. Действие данного закона должно распространяться на все объекты игорного бизнеса, независимо от того, в чьей собственности они находятся, и в чьей собственности находятся земельные участки, на которых эти объекты размещены.
Размещение объектов игорного бизнеса на территории города в соответствии с документом должно быть проведено в течение года со дня его вступления в силу. Если какое-то из ныне действующих игорных заведений окажется расположенным в запрещенном законом месте или ближе установленного расстояния от образовательных учреждений, оно будет закрыто. Это будет сделано в соответствии с требованием закона, а не по решению отдельного чиновника.
Как заметил руководитель фракции «Единая Россия» в Московской городской Думе Андрей Метельский, члены фракции «Единая Россия» склоняются к тому, что игорный бизнес надо сосредоточить в одном месте города: сейчас объекты игорного бизнеса расположены по всей Москве и их больше, чем участковых врачей в городе.
Ситуация, которая сложилась в городе с игорным бизнесом, вызывает тревогу, так как в игру все больше вовлекается и несовершеннолетняя молодежь, и пенсионеры. Необходимо защитить москвичей, потому что никакой доход в городскую казну не измерит тот моральный вред, который наносят игровые заведения жителям столицы.
Депутаты проголосовали за принятие закона.
ссылка на статью
http://duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid= ... unom=14961