В соответствии с п.1 ст.24 НК РФ лицо обязано исчислять, удерживать у налогоплательщика и перечислять в соответствующий бюджет налоги (признается налоговым агентом), если такая обязанность возложена на него в соответствии с НК РФ.
Ст.228 НК РФ установлено, что, физическое лицо обязано самостоятельно исчислить сумму налога, исходя из полученных выигрышей, представить в налоговый орган соответствующую декларацию и произвести уплату налога.
Также согласно п.2 ст.226 НК РФ доход, налог с которого уплачивается в соответствии со ст.228 НК РФ (выигрыш физического лица) исключен из числа доходов, источником которых является налоговый агент, на которые распространяются обязанности налогового агента.
Таким образом, предприятие игорного бизнеса не является налоговым агентом по отношению к получателям выигрышей в отношении сумм выигрышей.