vb » 22 ноя 2004, 16:51
Пожалуйста, решение выложу как придет по почте....
В арбитражный суд Краснодарского края
ЗЯВИТЕЛЬ: Предприниматель без образования юридического лица.
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: Налоговая служба министерства фи-нансов по курорту Анапа.
Адрес: г.-к. Анапа, ул. Шевченко, 1.
ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании недействительным ненормативного акта налоговой службы по курорту Анапа
2 июня 2004 г. я заключил договор аренды нежилого помещения в кафе «Орион» нахо-дящегося .... на размещение двух детских игровых аппарата «Кран-машина».
18 августа 2004 г. я был приглашен в налоговую службу по курорту Анапа, где узнал что, привлечен к налоговой ответственности по ст. 126 НК РФ «Непредставление сведений не-обходимых для налогового контроля» в связи с нарушением ст. 370 НК РФ «Расчет налога на игорный бизнес», мотивировав это тем, что вступившая с 1 января 2004 г. глава 29 НК РФ оп-ределяет, что игровые аппараты с любым видом выигрыша подпадают под действие данной главы НК РФ. Считаю, что ответчик незаконно возложил на меня обязанность по уплате налога на игорный бизнес в порядке главы 29 НК РФ, по следующим основаниям:
1. Статьей 364 НК РФ, игровой автомат определен как «специальное оборудование (ме-ханическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым ви-дом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведе-ния»;
азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или не-сколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения. Таким образом, игровой автомат попадает под данное определение, в случае, если на нем проводятся исключительно игорный бизнес, при-чем, вид выигрыша не имеет значения. В этой же статье сказано, что «азартная игра - основан-ное на риске соглашение о выигрыше...».
При проведении игры посредством аппарата "Кран-машина" игрок принимает соглаше-ние о выигрыше (в данном случае он может, при совершении определенных действий достать игрушку), но назвать это соглашение, как основанное на риске нет оснований. В толковом сло-варе С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведковой, риск – это «действие на удачу в надежде на счастливый исход…» Отсюда можно сделать вывод, что основанные на риске игры, это род игр, в которых выигрыш и проигрыш зависят главным образом от случая, везения. В ситуации с аппаратом «Кран-Машина» или иным развлекательным аппаратом с вещевым выигрышем, возможность выиграть и получить выигрыш, зависит в большей степени от умения, ловкости игрока и в меньшей степени от случая. Основа этой игры не риск, а ловкость и умение игрока.
3. В технической документации завода-изготовителя к аппарату «Кран-машина» записа-но: «Детский развлекательный аппарат предназначен для оказания услуг развлекательного ха-рактера. Аппарат развивает координационные способности человека, и способствуют снятию психологического напряжения. Аппарат предназначен для эксплуатации в качестве развлека-тельного.», а так же указанный аппарат определён как детский. Следовательно, он не может обеспечивать проведение азартной игры, так как согласно законодательству, несовершеннолет-ние (лица, не достигшие 18 лет) не могут принимать участие в азартных играх.
4. Согласно п.1 ст. 1063 ГК РФ, организатор основанных на риске игр заключает с участ-ником соглашение о выигрыше. Данное соглашение, может и не иметь письменной формы, но будет считаться заключенным с момента совершения участником конклюдентных действий (опускание жетона в игровой автомат, обмен денег на фишки и т.д.). Условия этого соглашения (порядок определения выигрыша, его размера, сроков выплаты и др.) размещаются в правилах расположенных в залах игровых автоматов. Суть его сводится к тому, что оператор игровых автоматов, обязан произвести игроку выплату выигрыша, в случае положительного результата игры, где игрой является последовательность происходящих между началом и окончанием игры событий, включающих в себя действия игрока в рамках правил игры и ответные действия игро-вого автомата, обусловленные игровой программой. Эта выплата осуществляется из суммы, об-разующейся из ранее сделанных другими игроками ставок. Причем эта сумма не разыгрывается между игроками, из него происходит только выплата. В игровом аппарате типа «Кран-машина» ставки не делаются, и не происходит накопительной системы выигрышей.
5. В п.1 ст. 1063 ГК РФ, указывается также, что, отношения между организаторами осно-ванных на риске игр и участниками строятся на основании разрешения (лицензии) выданного лицам, уполномоченными государственными или муниципальными органами. В ст. 5 Феде-рального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г., ука-зывается, что Правительство РФ определяет федеральные органы исполнительной власти, осу-ществляющие лицензирование конкретных видов деятельности. Лицензирование игорного биз-неса осуществляет федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 326 «О Федеральном агентстве по фи-зической культуре, спорту и туризму», Данное агентство игровые автоматы типа «кран-машина» не лицензирует, а, следовательно, не считает эксплуатацию таких аппаратов ведением игорного бизнеса (копия письма прилагается), в данном случае налоговая служба, относя такие аппараты к ведению игорного бизнеса выходит за рамки своей компетенции.
Принимая во внимание вышесказанное руководствуясь ст. 197, 198, 199 АПК РФ,
ПРОШУ:
1. Признать недействительным решение налоговой службы по курорту Анапа №2341 от 18 августа 2004 г.
2. Признать неправомерными действия налоговой службы по курорту Анапа выразившиеся в необоснованном возложении на меня обязанности по уплате налога на игорный бизнес.
3. Обязать налоговую службу по курорту Анапа осуществлять налогообложение аппаратов «Кран-машина» в общем порядке.
4. В порядке обеспечения моих требований приостановить действие решения налоговой службы по курорту Анапа №2341 от 18 августа 2004 г., а так же запретить применять ка-кие либо штрафные санкции в отношении меня, до рассмотрения моего заявления по существу.
Приложения:
Копия заявления заинтересованному лицу.
Копия решения налоговой службы по курорту Анапа №2341 от 18 августа 2004 г.
Копия письма федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму.
Копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Копия свидетельства об определении места оказания услуг.
Копия оплаты государственной пошлины.
1 сентября 2004 г. Заявитель