Так в этой статье и написано: 1. Гос. собственность, + ....учреждения, унитарные предприятия. Т.е. 2 условия должны быть одновременно.
Закон не секретный, а передергивать не надо, я про ГК писал, Гуля, молодец, быстро выложила определение учреждения.