Позволю и себе пять копеек ):
В целом согласен со многими, но все же позволю два замечания:
1. Не следует искать логику в мотивах украинских полтиков. Зачастую ее просто нет, а уровень законотворчества в целом чрезвычано низок. Вспомните хотя бы канитель с лицензионными условиями, первоначальный вариант, отработку терминологии и т.д. Поэтому определенно никто не может сказать, для чего "ЭТО" делается, для монополизации, для того чтобы было как в России, для поднятия рейтингов или просто потому, что кто-то с переопоя решил написать какой-то закон.
2. Механизм лицензирования с фиксированной платой за лицензию несправедлив как таковой вообще, так как более крупный игрок рынка имеет пропорционально более низкие затраты на один аппарат относительно мелких игроков, и по своей сути совершенно абсурден, так как при таком положении вещей в идеале вообще останется один оператор с одной лицензией :). Такие тенденции чреваты падением доходов в бюджет и качества услуги в целом, так как ведут к уменьшению конкурентной борьбы.
Кроме того, совершенно очевидно, что подобная лицензионная политика будет способствовать развитию коррупции как "на местах", так и "вверху".
Есть еще один чисто украинский момент: положение нынешней власти в целом достаточно шаткое, что является лишним фактором для отпугивания потенциальных покупателей лицензии ...