Humorist » 17 июл 2009, 18:15
17.07.2009 пятница Â
 Уважаемые депутаты!
Сегодня завершается весенняя сессия 2009 года.
Эта сессия была исключительно трудоемкой, нам пришлось увеличивать количество пленарных заседаний, – но мы решили поставленные перед собой задачи. Если в четвертом созыве мы принимали в среднем по 137 законов за сессию, то в пятом созыве мы существенно превзошли этот показатель. А в эту весеннюю сессию мы приняли и одобрили 220 законов, в том числе 3 федеральных конституционных закона.
Большое количество принятых законов напрямую связано с реализацией антикризисных мер во всех сферах жизни страны. Противодействуя кризису, мы обеспечили оперативное принятие необходимых решений. Создавая условия для развития политической системы, в весеннюю сессию мы практически завершили работу над законодательными инициативами, которые были внесены в рамках реализации Послания Президента Федеральному Собранию 2008 года.
Теперь только партия, победившая на региональных выборах, будет предлагать главе государства кандидатуры будущих региональных руководителей. Отменен избирательный залог как способ регистрации на выборах.
Поэтапно снижается количество подписей для регистрации партийного списка на выборах в Государственную Думу. Освобождены от сбора подписей партии, которые смогли создать фракции более чем в трети региональных парламентов.
На выборах в Государственную Думу партии, набравшие от пяти до семи процентов голосов, будут получать один или два депутатских мандата. Кроме того, мы законодательно закрепили гарантии равенства освещения работы парламентских партий в государственных средствах массовой информации.
Установлено новое требование к кандидату в члены Совета Федерации – с 2011 года он должен будет пройти через испытание региональными или местными выборами в соответствующем субъекте федерации. Расширены контрольные функции представительных органов местного самоуправления, они получили право направить в отставку главу муниципального образования.
Поправками в Регламент Государственной Думы расширены возможности участия Общественной палаты в законотворческой деятельности.
В укреплении консолидации общества и развитии институтов диалога, мы можем опираться на результаты встреч Президента с руководством политических партий и Председателя Правительства с лидерами парламентских фракций.
Эти встречи предоставили дополнительные возможности обсудить наши общие задачи, в том числе и законотворческие.
6 апреля, в соответствии с Конституцией, впервые состоялся отчет Правительства Российской Федерации о результатах деятельности. Одновременно Председатель Правительства представил Программу антикризисных мер на 2009 год.
Мы одобрили эту Программу, предложив со своей стороны 50 конкретных антикризисных мер. В результате, она, по сути, стала совместной программой Правительства и Государственной Думы.
«Пошаговый план» реализации Программы содержит 123 пункта, 34 из них предусматривают принятие федеральных законов. И принимать эти законы мы начали уже в весеннюю сессию.
Это, в том числе, касается поддержки отечественного производителя, развития внутреннего рынка, создания благоприятных условий для бизнеса, а значит – для сохранения и создания рабочих мест. Мы законодательно уточнили порядок выдачи государственных гарантий по кредитам, повысив доступность кредита для российских предприятий. В ряде сфер для малого бизнеса введен уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности.
До 60 миллионов рублей увеличен порог применения упрощенной системы налогообложения. Добросовестным арендаторам – предприятиям малого и среднего бизнеса предоставлено преимущественное право выкупа арендуемых помещений. Исключена обязанность использования контрольно-кассовой техники для плательщиков единого налога на вмененный доход.
Мы уже ограничили количество проверок, которые часто использовались именно для того, чтобы «кошмарить» малый бизнес. Осенью предстоит работа над новыми инициативами, призванными защитить налогоплательщиков от административного давления, упорядочить основания для привлечения к уголовной ответственности.
Стимулируя инновации, мы предоставили право вузам и научно-исследовательским институтам создавать малые предприятия для внедрения результатов интеллектуальной деятельности.
В период мирового кризиса, для нас важно дополнительно поддержать отечественного сельхозпроизводителя. Мы предоставили местным органам власти право квотирования торговых мест на рынках для фермеров и тех, кто ведет подсобное хозяйство, а также продлили сроки работы рынков вне капитальных строений.
Развивая систему поддержки сельхозпроизводителя, мы уже начали работать над законом о торговле.
Исходя из реальной экономической ситуации, мы внесли изменения в бюджет на 2009 год и тем самым обеспечили финансированием антикризисную программу. На реализацию основных мероприятий Программы антикризисных мер мы запланировали один триллион 359 миллиардов 700 миллионов рублей.
Страна направляет значительные средства на противодействие кризису, в этой ситуации и органы государственной власти обязаны экономить. Я говорил о необходимости антикризисного сокращения расходов палаты в ноябре прошлого года, это решение реализовано. Расходы на содержание Аппарата Государственной Думы сократились почти на 20 процентов, а по результатам 6 месяцев Государственная Дума имеет даже некоторую экономию от сокращенной сметы расходов. Факт составляет 44,8 процента от годовой сметы.
Если сравнивать с другими государственными структурами, по оптимизации собственных расходов Государственная Дума оказалась в числе первых. Мы будем продолжать эту работу, в том числе развивая систему электронного документооборота, внедряя современные технологии.
Юрист сказал - как надо, а вы - делайте, как хотите!