=Костян= » 04 авг 2007, 09:29
Я по этому вопросу отправил запрос в правовое управление Тамбовской думы,вот их ответ :
:Уважаемый Константин Леонидович!
Ваше обращение рассмотрено правовым управлением администрации области.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
В соответствии с ч.7 ст.16 ФЗ от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» органы государственной власти субъектов РФ были вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
Для правильного понимания данного полномочия необходимо уяснение следующих понятий:
– азартная игра;
– деятельность по организации и проведению азартных игр.
Однозначное толкование указанных понятий дано в ст.4 названного Федерального закона.
В соответствии с ней, под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Азартной игрой признается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Под пари понимается азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.
После уяснения данных понятий обратимся к тому, как законодатель определяет букмекерскую деятельность и тотализатор.
В соответствии со ст.4 Федерального закона:
букмекерская контора - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр;
тотализатор - игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр организует заключение пари между участниками данного вида азартных игр.
Как видно из представленных норм, и букмекерство и тотализатор предполагают заключение пари между участниками данного вида азартных игр.
Таким образом, букмекерство и тотализатор подпадают под понятие азартная игра. Исходя из предоставленного ч.7 ст.16 указанного выше Федерального закона субъект РФ был вправе принять одно из следующих решений:
– о полном запрете деятельности по организации и проведению азартных игр;
– о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в отношении отдельных видов игорных заведений (в том числе, о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, за исключением тотализаторов и букмекерских контор, соответствующих требованиям Федерального закона).
Законом Тамбовской области от 2 марта 2007 г. №151-З «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр» (ст.1) на территории Тамбовской области с 1 июля 2007 года запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в отношении всех видов игорных заведений, в том числе букмекерских контор и тотализаторов.
Официальный ответ направлен в Ваш адрес почтой.
=========
С уважением, Алексей В.Чекмарёв
Начальник отдела законопроектных работ
правового управления
администрации Тамбовской области
Организация ломбардов.